搜查5.0

　　搜查作为监察机关的重要调查措施，在收集职务犯罪证据，揭发赃物和赃物，正确定性地处理中发挥着重要作用。搜查权被不当使用的话，不仅会损害监察机关的形象，还会侵害公民的权利。本文将根据工作实践，探索搜查措施的规范化使用。 　　搜查措施运用中的风险点 　　现在，监察法、监督法执行活动的规定及相关释义对行使搜查权进行了详细的规定，很多地方也通过统一制式文件、运行规程的细化等方式进行了有益的探索，但实际操作中存在个别执法不严的问题，应该重视。 　　一、搜查证内容不完整。搜查证是搜查员行使搜查权的必要证据，是规范搜查行为的法律依据，是保障公民正当权利的重要体现。因此，监察法、监督法执行业务的规定等都要求搜查证中记载的内容明确、具体，必须写明事件的原因、搜查目的、搜查对象、搜查范围、搜查机关、执行人员及搜查日等事项。实际上，少数搜查员并不十分重视搜查证的重要性，所出示的搜查证内容粗枝大叶且简单，缺乏搜查范围、搜查时间等重要内容。 　　二、有时不规范“先搜索后补”。根据监察法及相关规定，如果调查员遇到紧急情况，可以先进行搜查，然后马上重新开始相关手续。这里的“紧急事态”应该严格解释，主要是指被调查者有逃亡的可能性，证据有可能灭失，有证据证明公众安全有可能严重暴露于危险之中。例如，有可能持有危险物品、隐藏、隐藏犯罪证据、转移或隐匿其他犯罪嫌疑人。实际上，少数调查员理解有偏差，没有证据证明他们遭遇了上述“紧急事态”，而是以“先搜索后补”的方式进行搜查。 　　三、证人不合格。为了确保搜查过程依法按照规则进行，监察法规定了证人制度，要求被搜查者或其亲属、邻居、其他证人在场。但是，证人如果不合格，就不能起到证人和监督的作用。合适的证人和事件没有利害关系，必须具备完全的行为能力和识别能力。实际上，虽然也有证人，但证人与搜查对象、事件结果有一定的利益关系，很难起到公正中立的监督作用。 　　四、搜查记录和同步录音录像不完整。搜查记录和现场录音录像是证明搜查行为合法性的最直接、最有力的证据，监察法明确规定了这一点。例如，第四十一条规定，调查员进行搜查等重要证词工作必须录音、录像整个过程，做好调查的准备。事实上，录音录像有时不完整，有搜查记录的后补，找人代签，缺少证人签名，没有相关说明等问题，不能有力地证明搜查行为的合法性。 　　搜查措施的运用需要注意的问题 　　首先，必须引起思想上的充分重视。不遵守规则，执法不严的根源在于思想不重视，认识不充分。搜查证、搜查记录、同时录音录像等是确保搜查行为合法性的重要依据，由于这些方面没有规范化，从搜查得到的证据不仅有瑕疵，而且不受司法机关的信任，不仅损害了监察机的公信力，还侵害了公民的合法权利有可能损害监察机关的形象。调查员要从重政治、重大局的高度，严格执行相关制度规范，加强程序意识，坚决杜绝不遵守规则、执法不严的问题。 　　接下来，必须做周密的准备。搜查前必须综合分析搜查对象者、搜查场所等信息，对现场可能发生的风险进行预审，在此基础上制定搜查计划，研究安全对策。为了防止录音录像装置的临时故障，事先进行调试。为了防止无关人员进入搜查现场导致证据丢失、损伤或污染，必须安排政治素质通关、作风强硬、熟悉事件情况的同志负责现场指挥和监督。为了避免暴力破坏、财产转移、集体骚乱等突发事件，派遣专人来维持现场秩序，并根据需要请公安机关协助。为了防止搜查对象谎称自己生病而逃避调查，必须在现场配置医疗相关人员。为了调查女性的身体，女性工作人员和医生应该进行。也要注意邀请合适的证人。调查对象为公民，可以邀请调查对象或他的成人家属、基层组织和公安派出所的人员。搜查对象可以通知法人或其他组织的法定代表人或主要负责人出席，有上级主管部门的，可以通知主管部门的有关人员出席。 　　必须再次按照纪律依法搜查。首先，制作搜查记录。按照搜查顺序如实记录搜查情况，写明搜查的时间、地点、过程、发现的证据等与犯罪相关的线索，相关人员签名盖章，拒绝签名盖章的，必须在搜查记录中注明。第二，依法发现应扣押的财产、证据等，应立即扣押，并逐个编号，填写清单，详细写明品种、质量、型号、重量、数量等，由搜查人、被搜查人、证人签名或盖章。第三，严格遵守纪律。在搜查中，如果被命令开门拒绝协助，可以进行强制搜查，但不能擅自损坏被搜查者的财产，搜查后必须尽量恢复原状。关于通过搜查掌握的信息，必须做保守秘密的工作。 　　最后，必须严格执行违法证据排除规则。搜查行为不符合规定的，应当在案件的审查调查或审理阶段及时指出。因此，取得的证据必须根据刑事诉讼法等规定予以排除或修正。情节严重的，应当依法追究有关人员的纪律责任和法律责任。（喻嫦娥作业者单位：湖北省襄阳市纪律委员会监督委员会）