犯罪现场调查第九季3.0

　　澎湃的新闻记者谢寅宗实习生王亚萍 　　宁ALX57卡车司机苏添艺（假名）于去年11月10日，在两张动物检疫A证上被认定为“魔幻分身”。 　　当天15点50分，苏添艺拿着宁夏动物卫生监督部门颁发的动物检疫合格证[动物A]（以下简称动物检疫A证），从宁夏固原市西吉县将26头肉牛送往海南海口市。 　　但是，当天11点46分，他出现在距离西吉县2000多公里的辽宁阜新市彰武县西六家子镇。西六家动物卫生监督所的官方兽医孙庆洋发行了26头肉牛动物检疫A证，目的地依然是海口。 　　2021年11月10日，苏添艺同时出现在宁夏西吉县和辽宁彰武的动物检疫A证上，确认彰武的A证是隔空的虚开。这张照片都是澎湃的新闻记者谢寅宗拍的。 　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）获得的上述两张动物检疫A证显示，2证除了苏添艺的名字、联系方式、车辆信息相同之外，货主和联系方式、家畜耳朵的号码等信息不一致。其中，西吉县的货主是个人，彰武县是海口金田农产品交易市场有限公司（以下称海口金田公司）。 　　苏添艺于2022年3月13日表示，他没有去过彰武县，固原、海口的执法部门对情况进行过调查。 　　苏添艺在不知道的“魔幻分身”中，无意间透露了在海口金田公司和孙庆洋之间操作“隔空”开设动物检疫A证的秘密。根据法律规定，他们之间的行为有伪造、伪造、伪造、买卖国家机关的公文的嫌疑。 　　根据澎湃新闻收到的暴露证据资料，从2021年11月10日到2021年12月18日，孙庆洋至少为货主海口金田公司发行了21张动物检疫A证。21张证书有9个联系方式，除苏添艺外，4人通过电话的联系方式否定了与海口金田公司的业务往来，在辽宁彰武县没有发行动物检疫A证。 　　彰武官方兽医孙庆洋是海口金田公司发行的动物检疫A证，据金田公司的职业经理人说，在经清点孙庆洋发行的A证有80张以上。 　　孙庆洋在澎湃的新闻中说，去年11月开始向金田公司发行动物检疫A证，发行的证据都是现场检查的，“隔空”并不虚妄。 　　根据澎湃新闻取得的录音证据，孙庆洋承认了朋友的委托，没有进行现场验证，发行了苏添艺相关动物检疫A证。 　　据海口金田公司的“职业经理”透露，金田公司授权的肉牛供应商以公司名义在孙庆洋虚设动物检疫A证，相关供应商被警察带走。 　　海口市农业农村局负责人对澎湃的新闻表示，现在综合法执行部门、公安、检察院介入调查，虚假动物检疫A证的具体数量还在调查中。 　　卡车司机相隔2千公里的梦幻“分身术” 　　苏添艺是宁夏固原人，一年前从事工程车运输的他转行给了肉牛运输。去年11月，固原市西吉县单北村的养殖场向海南省海口市输送了26头肉牛。 　　根据公司提供的肉牛经理的联系方式，苏添艺找到了养殖场，将家畜耳号2640x01392388-400和2640x01392201-213的26头肉牛装到了车上。 　　经西吉县动物卫生监督部门官方兽医苏永胜检疫，经26头肉牛检疫合格，苏永胜为这些肉牛发放了644004797号动物检疫A证，装货前对该肉牛进行了0.2%的消特灵喷雾消毒。这张证明书还规定，如果这26头肉牛在3天内没有送到的话是无效的。 　　肉牛被送到了海口金田社。 　　根据西吉县动物卫生监督部门于2021年11月10日15点50分发行的动物检疫A证，这26头肉牛的货主是姓单，手机的尾部号码是3730。 　　苏添艺说，从肉牛经理那里拿到动物检疫A证后，从西吉县送到了海口。 　　苏添艺不知道的是，出发前的当天上午11点46分，辽宁阜新市彰武县西六家卫生监督所公司兽医孙庆洋也根据他的信息发行了动物检疫A证。 　　澎湃新闻得到了这个号码2129793307的动物检疫A证，运输业者是苏添艺，号码牌是宁ALX57，联系电话也是苏添艺，运来的肉牛是一样的26头。 　　但是，孙庆洋发行的动物检疫A证中，货主是“金田农产品交易市场有限公司”，联络电话是5444，发货地是彰武县西六家子镇。另外，这些肉牛的家畜耳朵号码是2210 XXX165675-700。肉牛经过0.5%过氧醋酸消毒，该证书有效期为5天。 　　澎湃新闻检索地图显示，西吉县单北村距离彰武县西六家子镇2000多公里，如果没有人车分身术，苏添艺本人及其卡车当天上午不能在彰武、下午、西吉装牛。 　　苏添艺3月13日发布了澎湃的新闻。从去年到现在，没有在辽宁彰武县填牛，也不知道彰武的官方兽医是怎么做的。 　　2015年4月24日修订的《动物防疫法》规定，在屠宰、销售或运输动物产品，销售或运输动物产品之前，货主应按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构接到检疫申报后，必须立即派遣官方兽医对动物产品进行现场检疫。检疫合格后，签发检疫证明书，并附加检疫标识。实施现场检疫的官方兽医必须在检疫证明书、检疫标志上签字或盖章，对检疫结论负责。 　　官方兽医是指具备规定的资格条件，被任命为兽医主管部门，发行检疫等证明书的国家兽医职员。 　　从2010年3月1日开始实施“动物检疫管理方法”的规定，销售、运输动物产品和屠宰、持续饲养的动物，3天前必须申报检疫。销售或运输的动物经过检疫后符合条件，官方兽医发行“动物检疫合格证明书”。 　　官方兽医“隔空”发行动物检疫A证 　　根据天眼调查的信息，海口金田公司成立于2013年11月13日，注册资本103万元，经营范围包括屠杀和销售家畜、家禽、农产品批发和零售等。股东分别是46.3%的蔡金辉、28.7%的吴禹哲、25%的王清华，法定代表是蔡金辉。 　　海口金田公司。 　　另外，根据彰武县西的6个孩子动物卫生工商资料，该部门是事业单位，负责人是孙庆洋。 　　根据澎湃新闻收到的暴露证据资料，从2021年11月10日到2021年12月18日，孙庆洋至少为货主海口金田公司发行了21张动物检疫A证。21张证书有9个联系人，末尾号码分别是3999（归属地吉林长春，6张）、5576（归属地海南海口，4张）、6066（归属地辽宁大连，2张）、6333（归属地辽宁阜新，1张）、5444（归属地海南海口，4张）、0666（归属地蒙古海尔，1张）、X6777（归属地辽宁丹东，1张）、Y6777（归属地辽宁丹东，1张）6080（归属地辽宁丹东，1张）。 　　除苏添艺参与的5444外，通电话的4人的联系方式否定了与海口金田公司的业务往来，明确了没有在彰武县发行动物检疫A证。 　　孙庆洋于3月11日，对去年11月运往海口金田公司的肉牛发行动物检疫A证，据说彰武县的肉牛为了通过西六家子卫生监督所，发行了动物检疫A证。另外，这些动物检疫A证都是他去现场检疫后发行的，不存在虚开。关于苏添艺出现的情况，他也不知道发生了什么。 　　但是，根据澎湃的新闻得到的录音证据，孙庆洋首先明确表示，苏添艺拉的26头肉牛经过彰武南高速公路口时，经过检疫发行了合格证。之后，他又坦白说，自己没看过苏添艺，应朋友的请求，在海口金田公司开过几次动物检疫合格证。 　　孙庆洋对日后澎湃的新闻作出反应后，他又改口说，已经不为海口金田公司发放动物检疫A证了。他也知道虚开动物检疫A证是违法行为。 　　根据2015年修订的《动物防疫法》规定，违反本法规定，转让、伪造或变造检疫证书、检疫标志或家畜、家禽标志的，动物卫生监督机构没收违法所得，缴纳检疫证书、检疫标志或家畜、家禽标志，处3千元以上3万元以下的罚款。构成犯罪的情况下，依法追究刑事责任。 　　关联公司原本就没有屠宰肉牛资质的申报资格。 　　辽宁省动物卫生监督所工作人员在澎湃的新闻中表示，如果以公司名义去辽宁省购买活体肉牛，必须首先登陆辽宁省动物卫生监督所的官方网站。申报时，公司如果不具备屠宰资质，就不能办理动物检疫A证。 　　海口农业农村局担任牧畜兽医的二级调查员苏少雄，面对澎湃的新闻采访，海口金田公司现在是唯一有资格在海口市屠宰肉牛的企业，但其资质已于2021年10月取得。 　　据苏少雄先生说，海口金田公司以前不具备资质，和其他有资质的公司共同经营。2021年10月8日，海南省农业农村厅发表了“关于简化省外动物和动物产品的引进申报检疫及产地查询事项的通知”，发表了“如果企业具备‘动物防疫条件合格证’和‘污染排放许可证’的话，可以申请肉牛的屠宰资质”。据苏少雄先生说，当时具备这两个条件的海口金田公司申请屠宰肉牛的资质，接受申请后具备条件的只有一家叫（金田）的公司。 　　经过审查的海口金田公司也按照“通知”的规定，在“承诺书”上签名。澎湃的新闻从海口市农业农村局提供的空白承诺书来看，承诺书第一条规定：“本部门近三年来没有违法行为……” 　　但是，海口金田公司在2021年6月4日，由于没有根据申报检疫导入省外动物，曾被海南省农业农村厅处以3000元罚款的行政处罚。同年7月1日，海口金田公司又有未按照污染排放许可证规定提交执行报告书的环境违法行为，被海口市综合行政法执行局处以5000元罚款。 　　根据“通知”的“严格审查，规范备案”的规定，规定“对申请对象进行严格审查，近3年内有违法、违法、违法的嫌疑，不向执法部门进行调查、处分的未解决案件登记备案”的海口金田公司没有备案资格。 　　苏少雄对此也向省农业农村厅提出过要求，但省厅也表示，申报企业是否违法，没有固定可靠的渠道。该局除了工作方面，还有保持稳定价格的压力，综合考虑了很多事项，可能会考虑到几个方面的压力。虽然现在只有海口金田公司，但是希望海口农业农村局以开放的态度，向具备其他条件的企业申请。 　　虚开检疫证背后的灰色生意 　　澎湃新闻称，海口金田公司正式批准了唯一有资格在海口屠宰肉牛的企业后，于2021年10月24日发布了《海口金田农产品交易市场关于引进省外肉体动物、家禽的具体事项通知》（以下简称“引进通知”）。 　　根据《引进通知》，2021年10月28日起，该公司与原连营企业终止合作协定，未经海口金田公司备案，导入省外动物和动物产品的公司和顾客都不得进入该公司进行屠宰交易。2021年11月18日起，未与海口金田公司签署合作协定的公司不得进入该公司进行屠宰交易。同时，将省外牛羊、动物检疫A证的开票信息导入海口金田公司，开票前通过电话通知了海口金田公司的职业经理王建强。 　　重庆中西律师事务所的侯亮主任说“海口金田公司通过行政许可获得海口市现在屠宰肉牛唯一的资质后，《引进通知》发表了。这是滥用市场支配地位的不正当竞争行为，来源于行政许可资源垄断问题。但是，海口金田公司是否构成垄断，必须用其他方面的证据证明，并报国务院反垄断部门进行调查。 　　海口市农业农村局畜牧兽医科的负责人对此表示，必须正确理解“点对点”的运输要求。市场监督管理部门应裁定是否构成垄断。 　　王建强3月12日对澎湃新闻统一动物检疫A证开票信息是为了规范管理，在获得屠宰肉牛资质后，公司确定了4家肉牛供应商，收到供应商服务费后公司向供应商说明了允许以海口金田公司的名义发行动物检疫A证。“公司没有参与具体的肉牛买卖和屠宰交易。只是提供交易平台，肉牛供应商把牛送到公司后，把牛卖给了市场的屠宰者。”。 　　海口金田公司没想到的是，蔡的供应商在彰武县的兽医孙庆洋寻找动物检疫A证。 　　“我保证海口金田公司的职员没有参与伪造动物检疫A证的发行。”王建强说，海口市秀英区综合执法局、公安正在调查这件事，蔡的供应商被警察带走。王建强说，如果公司里有人参与的话，自己一定是第一负责人。因为开证时供应商必须联系他，向海口金田公司报告肉牛的引进数量和发货地点。 　　王建强说，供应商在出具动物检疫A证后，必须将A证照片发给公司生产部的报告员将供应商提供的A证传给海南省动物卫生监督所广东海铁路南港检验站进行检查。检查所检查通过后，向公司反馈信息，公司确认A证没有问题后，通知供应商发货。运肉牛的车到达南港码头后，公司还会派人去接你。 　　关于为什么孙庆洋发行了这么多动物检疫A证这一问题，王建强说，他也刚接触到这方面的业务，不太清楚，也没有反映出牛店在购买动物检疫A证上花钱。另外，由于A证通过了广东海铁路南港检查站的检查，公司也没有发现问题。 　　为什么苏添艺运来的26头肉牛隔着天空空虚地打开了动物检疫A证。肉牛的实际购买者周某拒绝了澎湃新闻的采访。他之前在接受海南媒体“国际观光岛商报”的采访时说，他买的牛经牛产地动物卫生监督部门的建议发行了动物检疫A证，“引进通知”发布后，货主可以发行海口金田公司的动物检疫A证后再进入岛上。为了让自己的牛进入岛上，从自称是海口金田的劳姓孙庆洋发行的动物检疫A证以2500元的价格购入，共计买过两次。 　　另一位相关人士表示，购买孙庆洋发行的动物检疫A证需要1700元左右，但牛店们知道价格要2500-5000元。 　　王建强传达了澎湃的消息，之后相关执法部门检查发现，海口金田公司有80张以上孙庆洋发行的动物检疫A证。“他们车上的牛的利润也在一万元以上。 　　“原本动物检疫A证是免费发行的，但也有官方兽医利用A证赚钱的，相关部门应该严格取缔”。王建强说，有些肉牛供应商为了及时得到动物检疫A证，必须向肉牛经理支付利润费。据说如果不那样做的话，牛被装载到车上，推迟A证就不会吃亏。 　　孙庆洋对澎湃的新闻采访说，发放动物检疫A证是免费的，他没收过钱。 　　彰武县农业农村局办公室的职员称，海口市的相关部门反映了孙庆洋的情况，之后的具体情况需要写信告知。澎湃新闻3月11日寄信后，因为上周末遇到了，所以在交原稿之前没有收到回信。 　　海口市农业农村局二级调查员苏少雄先生发布了澎湃的新闻，反映了孙庆洋为海口金田公司虚开动物检疫A证后，关于食品安全的追溯问题，与庶民的消费安全问题有关，省、市区的有关部门非常重视。目前，根据反映的情况，他们已经按照相关职能，各有关部门正在深入调查。执法部门也根据调查情况进行立案、调查和处分。 　　据苏少雄先生说，因为疑似虚开的动物检疫A证的数量很多，所以现在正在逐一确认调查。综合法执行局、公安、检察院目前介入调查，虚开动物检疫A证的具体数量还在调查中。特别是公安部门调查的情况，现在与证据保密有关，有一时难以查明的情况。搜查结束后，日本电视台会进行响应通报。据他说，也有被警察控制的人。 　　“综合法执行部门、公安部门正在依法调查这其中哪个部分发生了问题，和哪个问题有关”。苏少雄说，如果确实违反了有关规定和法律相关要求，相关部门会处理，部分人会贪吃，会被追究刑事责任。同时，同局也提出了一反三，要求企业进一步规范化，杜绝类似情况的再次发生。 　　责任编辑：陈兴王图片编辑：蒋立冬 　　校正：张艳