重任在肩第四季

　　出典：人民网-人民日报 　　坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。 　　 　　 　　5年来，广大国有企业旗帜鲜明，注重政治，堂堂正正地致力于党的建设，红色基因底色越鲜明，红色发动机的作用就越强，有力地推进党的政治优势、组织优势、群众活动优势转化为企业创新优势和发展优势企业综合实力显著提高，在经济社会发展大局上的战略支持作用更加突出。 　　建立党和国家最可靠的依靠力量 　　9月28日，第13届中国国际航空航天博览会在珠海开幕。航空工业集团开发的“20时代”战斗机家族的杰出代表歼20、运20、直20、攻击11四大明星机种全部登场，展示了中国的力量，展示了中国的精神。 　　歼20架飞机的杨伟总设计师说：“国家战略需求永远是鼓励我们研究开发的最重要因素，这是航空人、军需产业者的爱国心情。”。 　　 　　 　　明确了“共和国的长子”和“国家队”的使命的本色。 　　 　　9月12日，中国完全拥有自主知识产权，世界上第一个具有第四代先进原子能系统特征的高温气体冷却炉核电站的示范项目首次实现了临界点，具备原子能的持续稳定输出条件。 　　在工程建设过程中，核心组和清华大学合作拆除了阻碍产业化的“篱笆”，沟通应用基础研究和产业化连接的高速公路，建立了产学研一体化的项目团队。跨产业链，跨部门组成的项目组，将党组织建设在科研第一线、建设现场，定期开展集体学习，在新型举国体制下致力于党建设，走上了重大科技专项工作成功的道路。 　　5年来，国有企业不断提高政治判断力、政治悟性和政治执行力，把“维持两个”体现在工作中，实行行动，把国有企业的建设作为坚决贯彻执行党中央政策决定和部署的重要力量是我们党赢得许多具有新历史特征的伟大斗争胜利的重要力量。 　　在大战的大考试中，验证了忠诚的成色。 　　新型日冕肺炎的疫病突然发生，疫病的预防和控制的阻止战开始了。关键时刻，党中央发号施令，广大国有企业党组织和广大党员听命行动。迅速生产防护服、口罩机等防疫物资。有人率先重新生产，稳定产业链的供应链。加班、煤气、通信、交通运输等公共服务和生活必需品的供给也有保障。 　　实践证明，国有企业及其广大党员、干部、职工是在关键时刻听取指挥、拉出、闯进危急关头、获胜的队伍。 　　加强党的领导，统一完善公司的治理。 　　现代企业制度的确立是国有企业改革的方向，必须贯彻始终。 　　5年来，广大国有企业认真落实“贯彻两个”，统一加强党的领导，完善公司治理，探索公司治理的“中国方案”，加快了中国特色现代企业制度的构建。 　　近年来，中国建材集团通过混合所有制改革，有效推进水泥、玻璃纤维、石膏板等行业的整合，旗下有数千家混合所有制企业。为加强党的领导，改善公司管理统一，集团积极推进包括混改企业在内的二、三级企业的所有“党建设篇章”，在混改企业设立87个党委、603个党支部根据国有股比例，与其他民营股东方协商党委形成了事先讨论的重大事项和相关程序。创造力明显增强，推动企业成为世界最大的建筑材料制造商、世界领先的新材料开发者和综合服务业者。 　　小智治事、大智治制。2021年，中央办公厅印发《中央企业在完善公司治理中加强党的领导意见》，进一步统一中央企业加强党的领导，完善公司的治理，配置和提出要求，以加速中国特色现代企业制度的完善。 　　各地企业贯彻执行中央精神，重视建章立制，党组织明确了公司决策、执行、监督各阶段的权责和工作方式。 　　公司章程是企业内部的根本法。东风集团党委针对旗下企业较多、股份结构复杂的实际情况，区别国有资本的持股和入股、上市和非上市、民营混合改革和外资合资等不同情况，加强分类和层次指导，推进所属346家企业实现“党建设•入章”。五矿集团党组敦促各级企业实行“党建设入章”，公司章程上写明企业党组织工作机构的设置和人员配置、运行机制、经费保障等内容。 　　到目前为止，所有中央企业90%以上的省属国有企业将党建设工作的要求填写公司章程，进一步确立党组织的公司法人在治理结构中的法定地位，确立其他治理主体的权责法定、权责透明、协调运行、有效平衡的公司治理机制和逐步形成。 　　各地企业还大力推进“人的融合”，推进符合条件的党组织集团成员通过法定程序进入董事会、监事会、会计层，包括董事会、监事会、推进财会层成员中符合条件的党员按照有关规定和程序进入党组织，“双向工作、交叉工作”比例不断提高。 　　到目前为止，所有的中央企业，90%以上的省所属企业，80%的市县所属企业实行党委书记，理事长的“一肩挑战”。15家中管金融企业都实现了党委委员在董事会、监事会和高级管理层交叉就职。 　　目前，广大国有企业在重大经营管理事项决定前，党组织的先行研究讨论成为刚性约束，体现党组织的意图，政策决策规范化、科学化不断提高。 　　中车集团明确了党委、董事会、经理层等各管理主体的决策权限，明确了四个方面59项重大事项，其中34项内容由党委提前决定，由董事会或经理层决定。这34项内容包括“公司章程修改”、“公司经营计划、投资方案和年度融资计划”等，涉及企业发展方向、重大战略、重大项目等。 　　在中国诚通，组委会定期协调董事会、会计层开展实务研究，推进公司决策层、经营层站在国家战略上高度认识问题，切实开展“僵直治难”工作，完成664户企业的重组整合、800亿元以上资产债务处置适当安排了6.8万名员工。 　　把握方向，管理大局，促进执行。在广大的国有企业中，党的领导更加有力、更加规则、高品质的党建设，推动和提高企业的高品质发展，呈现出繁荣的发展态势。 　　锻炼党在经济领域的执政骨干力量 　　政治路线确定后，干部是决定的要素。 　　 　　5年来，各地企业围绕团队建设、使用、管理，进一步优化干部培养、选择、管理、使用，为建立世界一流企业、获得国际竞争提供有力保障。 　　国有企业的领导人是党的干部，不能放宽政治要求。各地企业认真贯彻党管理干部的原则，以“忠于党，勇于创新，治企业方便，兴办企业有为，清廉洁白”为标准，多次选人，实行任用过程，任用人方向更加鲜明。 　　中国移动党组在干部考察中制定了突出政治标准的实施细则，采用个别谈话、倒评等多种方式，测试干部的政治素质，对政治表现有问题的人选实行“一票否决”。中投公司的党委从过去的海外直接改变了“拿来主义”的采用方式，把承认党和国家的方针政策作为引进国际人才的前提。 　　各地各企业坚持党管理干部原则，结合发挥市场机制作用，积极推进经理层成员的任期制合同化管理和职业经理人制度，激发企业领导人的活力。河南郑炭机集团适应资本市场、跨国经营、并购重组的新形势，全面推进职业经理人制度，由党委进行标准、管理程序、管理考察、管理监督，招揽世界高端人才，使专业人士专业化推进集团由单个炭机企业发展为“炭机汽车零部件”双主营驱动的高端智能装备制造集团。 　　刀在石头上磨，人在工作上磨。各地各企业加强了对干部实践的锻炼，使他们在急用的困难中经过风雨，见世面，强壮筋骨，增长才干，进一步提高了综合能力的素质。 　　中交集团是一个锻炼干部的大平台，在港珠澳大桥、洋山港四期等国家重大项目和非洲蒙古铁路等700多个海外项目中，“可靠、能干、状态良好、合作能力强”的80后、90后的优秀年轻干部迅速成长起来。宇宙科学技术人员、武器装备、四川九洲电器集团等派遣年轻干部参加朱日和阅兵保障等重大活动，提高见识，提高能力。“在有力量的职场中，经受了风雨的干部越来越受欢迎，重视实际成果的方向性更加鲜明了”。这在广大国有企业的党员、干部中形成了共识。 　　要严格管理，也要关心爱护。各地各企业坚持严格管理和厚爱结合、鼓励和约束并重，一方面加强企业对“关键少数”尤其是“领导”的管理监督。同时加强鼓励的关怀，创造沟通心灵的好环境。 　　上海市开展领导人投资入股、“小金库”、礼金礼券购物卡、产权交易后的资金回收等特别管理，市属国资系统给予党纪政纪处分54人，形成了劝诫240人、踩红线必惩的有力威慑力。交通银行将开展省支店纪律检查委员会向纪律检查组的派遣改革，革新建立海外监察特派员（廉政专员）制度，确立省管辖支店的巡视制度、巡视访问制度和总行部门的特别巡视制度，提高监督的合力。国家能源集团的党组发挥了巡视利剑的作用，对近90%的子公司党委完成了巡视，今年内将实现全部覆盖。 　　中国商飞探索设立创新团队“人才特区”，解决住房、孩子入学等后顾之忧，通过共享成果、共享荣誉、热爱心连心。中国航油提高了对高原等边疆艰苦地区的补助金，同时增加了边疆困苦地区，特别是高原地区的食堂、宿舍的建设，给员工“有情的托，有家的感觉”。 　　做着清净清爽的工作，摇头晃脑地创业的气氛越来越浓了。广大国有企业领导党干部的身份意识逐渐增强，治理企业、振兴企业的能力不断提高，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，为实现企业高品质发展打下了基础。 　　把国有企业的基层党组织建设成巩固的战斗堡垒 　　前几天，中国农业银行安徽分行人力资源部党支部开展了主题党日活动，党员们深入农家了解需求，到县支店和管辖网站开展业务指导。党员李宪感慨颇深。 　　从雪域高原到偏僻的山村，农业银行的据点遍布全国，全行97%的核心和骨干据点单独设立了党支部，2.2万个营业据点都消除了党员的空白。同时，各基层党支部认真落实“三会一课”、生活会组织、主题党日等基本制度，推进党支部标准化规范化建设。 　　 　　5年来，各地各企业坚持“党的一切工作到支部”，强弱项目在补短板、推进改革发展中锻造了坚固的战斗堡垒。 　　坚持打好基础打好基础，党的组织体系更加严格了。 　　党的各级组织过于健全和强硬，形成上下贯通、实行的有力的严密组织体系，党的领导才能是“用武之地”。 　　党支部是开展工作的基本单位，是党组织的力量。近几年来，各地各企业把党支部建设在企业的各个层次，建设在单位的班级、经营据点、工程项目、服务窗口、远洋船队，努力成为职工群众的贤惠人士和主心骨。 　　中国船舶集团海装风力发电公司的100多个风场遍布祖国大江南北险峰、戈壁草原、平湖孤岛。公司在事业部建立党支部的基础上，根据风场划分党的集团，确立和完善政治学习、组织生活等制度，实现了哪里有“海装造”，哪里有磐石般的党组织。 　　在“深中通路”重大项目中，广东交通集团将承包人在项目现场设立的党组织记入“施工承包合同”，与各建设参加部门联合设立临时党总支，覆盖20个建设参加部门的党支部，将建设参加部门纳入绳子。 　　同时，各地各企业都在革新措施，规范化推动基层党组织的效率化。 　　中国远洋海运公司党委根据《一个体系、一个名单》党建设制度的建设目标，研究制定《基层党支部组织生活会制度实施细则》等制度，有力地推进基层党建设的常态和长期效果。 　　通用技术公司党组开展“五星党支部”的创建，明确组织设置和组织配置、党内组织生活、党员教育管理等六个方面的标准化建设内容，通过“智能党建设”信息平台进行量化点管理基层党支部的政治职能和组织力量在对标表中持续提高。 　　以攻克难关为焦点，党组织的战斗力进一步增强。 　　企业发展到何种程度，党的建设将跟踪到何种程度，党支部的战斗堡垒的作用又将在何处出现呢。基层党组织为企业改革的发展带来了新的生机和活力。 　　中国航空成立了881个党支部，由5515个党员组成的198支“铸心”新长征党员突击队，旨在攻克制约航空引擎发展道路的“残疾人”难关。“一生都能发动引擎的话，就没有徒劳的工作了。”引擎设计师张恩和先生的话很有力。 　　中国商飞上海公司在大飞机制造过程中设立了52个党员难关攻克队、100名党员模范，将党旗牢牢插入生产主战场，攻克生产技术难关，使机翼对接的组装效率提高了3倍。 　　国家家电投资公司在“国和1号”示范项目中，动员20多个参加部门建立了党组织连席会制度，先后成立了66个部门的党员先锋队、12个机房的攻关先锋队、18个“红军联”，保障了模型项目的顺利推进。 　　一个支部是城堡，一个党员是旗子。党组织率领广大党员率先争夺优势，攻克难关，克服困难。 　　紧紧抓住国有企业管理党治党的政治责任 　　“如果党建设工作不顺利，将降低绩效考核总分。自2016年起，中国铁建各级党委相继确立和完善党建设工作责任制的考核评估方法，指导各基层部门在项目建设过程中同时安排经济责任和党建设责任，同时执行，并提出建议。”项目纳入年度考核，压缩了党建设工作责任。 　　 　　近年来，公布了《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和中央企业党建设工作责任制的实施方法等党内法规和制度方法，明确了党的党政责任由谁负责、如何承担的问题。 　　各地牢牢把握了党建设责任制这一“牛鼻子”，建立了“明责履行责任、考责问责”的党建设工作责任体系，运用责任机制传递压力，真正把党的建设工作从“软指标”转变为“硬制约”。 　　北京设立党委常务委员会，定期听取国有企业党建工作报告，研究重大事项机制，各常务委员会定期调查指导联系企业，帮助解决实际问题。广东省对国有企业党建设的重点任务实行列表化管理、项目化推进。浙江省按照一个、一个原则，推进40多个厅局所属企业的党组织关系的统一归口省国资委员会的党委管理。 　　广大国有企业普遍细分责任清单，健全责任链，量化车间，明确人，具体做到上下贯通，环扣，阶段负责，形成阶段执行的责任链。 　　5年来，中央组织部继续配置党委书记，开展基层党建设工作的评议考核，推进包括国有企业在内的各级党组织书记认真履行第一负责人的职责。上述职评考核工作已经实现了中央企业、省属企业和二级以下部门的全面覆盖，形成了“一次阐述，一年抓”工作的常态。国有企业的党组织和党员领导干部管理党，治党的政治责任感明显增强，重视责任的措施越来越切实，保护土有责任，追究责任的责任也越来越严厉的领导更加鲜明。 　　企业强大国家强大，企业兴国。立足党的百年新起点，开辟社会主义现代化国家全面建设的新征程，广大国有企业重担在肩上，大有作为。坚持党的领导，加强党的建设，贯穿国有企业改革发展全过程的各个方面，国有企业将爆发无限力量，实现第二百年奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 　　《人民日报》（2021年10月11日01版）